Для центральных банков можно ясно утверждать, что тенденция разделения различных функциональных задач СМП напрямую соотносится с тем, какое значение придается независимости ЦБ и его объективности как контролирующего органа. Поэтому может возникнуть конфликт между задачами независимого ЦБ и целями и потребностями данных различных компонентов СМП. Указанный конфликт может быть связан со следующими причинами.
• Может возникнуть потенциальный конфликт между доверием сбора информации третьей стороне и независимостью ЦБ. Поставщики данных могут попытаться каким-то образом повлиять на деятельность ЦБ, либо злоупотребить его властью, даже если это может быть сделано лишь по одной причине -необходимости ЦБ получить информацию вовремя.
• Если СМП действительно нацелена на придание стабильности финансовой системе через анализ данных балансовой отчетности предприятий, то она должна обеспечить банковский сектор информацией, способствующей принятию надлежащих решений. Поэтому существует вероятность того, что на ЦБ могут возложить ответственность за последствия разглашения слабой позиции некоторых фирм или,
бюро кредитных историй банка россии
что более существенно, за слишком позднее выявление предприятий-банкротов. Это может поставить под сомнение нейтральность позиции ЦБ как контролирующего органа.
• Другой конфликт может возникнуть из необходимости ЦБ одновременно выступать в качестве органа, контролирующего банковскую систему, и, с другой стороны, организации коммерческих отношений с банковским сектором при обеспечении его подробной информацией о кредитах. Последняя услуга очень дорога, поэтому участвующие организации вынуждены покрывать хотя бы часть затрат путем продажи информации банковскому сектору. Необходимость покрытия таких затрат путем установления коммерческих отношений с банками, по крайней мере с психологической точки зрения, не соотносится с нейтральным статусом контролирующего органа.
• При одновременном использовании микроэкономического и макроэкономического подхода к мониторингу возникают значительные структурные противоречия. Для анализа поведения отдельных фирм нужна подробная, но не обязательно репрезентативная информация, в то время как макроэкономический подход опирается, в основном, на сводные и репрезентативные данные. Как правило, 100 %-ная репрезентативность может быть обеспечена путем законодательного установления обязанности предоставлять информацию, что также иногда делается и для стандартизации собираемой информации. Подобный конфликт возникает также при организации опросов, проводимых чаще одного раза в год.
бюро кредитных историй банка россии
Как показывает опыт промышленно развитых стран, организация полностью интегрированной СМП - довольно амбициозная и слишком сложная задача. Такая система, в конце концов, обречена на неудачу, так как одновременно не может быть преодолено значительное число возникающих при ее реализации конфликтов. Поэтому более реалистичным подходом является разделение различных задач СМП на отдельные модули.
бюро кредитных историй банка россии
При этом должны реализовываться только те компоненты (модули) системы, которые совпадают с первоначально определенной ролью ЦБ в экономике. Для реализации остальных задач СМП должны использоваться другие организационные стратегии (например, передача СМП частным агентствам), а ЦБ должен играть активную роль в развитии деятельности этих организаций и заполнять остающиеся информационные пробелы [50].
В целом многие центральные банки стран с рыночной экономикой используют все три основные компонента мониторинга предприятий - конъюнктурные опросы, опросы по финансовым аспектам деятельности предприятий, анализ балансов предприятий (как правило - на годовой основе).
Тем самым центральным банком достигается комплексный подход к предприятию, рассматриваемому в качестве одного из основных субъектов денежно-кредитных отношений, хозяйственная деятельность которого решающим образом воздействует на формирование капитала и его последующее перераспределение в рамках финансовых потоков в экономике [50].
|
